قوانين الحيوانات الأليفة في مباني دبي: ما تتحقق منه قبل التوقيع
تتوزع قوانين الحيوانات الأليفة في دبي على ثلاث طبقات، فالقانون الاتحادي يحدد ما يلزم الكلب من ترخيص وقيد رسمي، وقانون الصحة العامة في الإمارة يوجب رخصة اقتناء وترقيما وتسجيلا لكل حيوان أليف من القطط والكلاب، أما المبنى الذي تسكنه فله سياسته الخاصة التي قد تكون أشد من الطبقتين معا، ومنها تأتي أغلب المفاجآت لأنها الطبقة الوحيدة التي لا تجدها منشورة على موقع رسمي.
هذه الصفحة ليست استشارة قانونية ولا قراءة لعقدك، بل ترتيب لما يمكنك التحقق منه بنفسك قبل التوقيع، من نصوص الجهات الرسمية إلى الأسئلة التي تختلف أجوبتها من برج إلى برج، ومعها الخطر الذي يغيب عن هذا كله وهو النافذة المفتوحة والشرفة.
هل الحيوانات مسموحة في شقق دبي؟
لا يوجد جواب واحد ينطبق على المدينة كلها، فمن يقرر هذا هو مالك الوحدة وإدارة المبنى، ولذلك تجد برجين على شارع واحد أحدهما يسمح بقطتين والآخر يرفض الحيوانات كلها، أما ما تنظمه الجهات الرسمية فشأن آخر لأنه يتعلق بترخيص الحيوان نفسه وتسجيله.
الطبقات الثلاث مستقلة عن بعضها، فالوفاء بواحدة لا يعني الوفاء بالباقي، والقطة المرخصة والمسجلة والمطعمة تماما قد تبقى غير مسموح بها في برج بعينه، لأن شروط الجهة الرسمية وشروط المالك شرطان لا يغني أحدهما عن الآخر.
كيف أمنع قطتي من السقوط من النافذة أو الشرفة؟
تسمي جمعية ASPCA الأمريكية سقوط القطط من المرتفعات متلازمة المباني العالية، وتصف ما ينتج عنه بفك مكسور ورئة مثقوبة وكسور في الأطراف والحوض وقد ينتهي بالموت، وتذكر أن أغلب الحالات سقوط غير مقصود من النوافذ والشرفات ومخارج الحريق، لأن القطة تركز على طائر أو حيوان قريب فتفقد توازنها، ولأن حواف النوافذ وأسطح الطوب يصعب عليها أن تجد فيها تماسكا محكما.
تنبه الجمعية إلى أن قطط المباني المنخفضة ذات الدور أو الدورين معرضة لخطر إصابة أكبر، فالسقوط من مسافة قصيرة لا يمنح القطة وقتا كافيا لتعديل وضع جسمها لتهبط هبوطا صحيحا، وحتى التي تعدل وضعها في الوقت تهبط كثيرا وقوائمها متباعدة قليلا فتصاب في الرأس والحوض إصابة بالغة، فلا تقرأ انخفاض دورك طمأنة.
توصي الجمعية بشبك محكم ومتين على كل نافذة مثبت في إطارها بإحكام، وتحذر من الاعتماد على حواجز حماية الأطفال لأن القطة تمر من بينها، أما الشرفة فتذكرها بين الأماكن التي تسقط منها القطط ولا تخص توصية الشبك بها، فالأحوط أن تعامل شرفة برجك معاملة النافذة أو تقفلها حين لا تكون تحت عينك.
وإذا سقطت القطة فعلا فالجمعية توصي بالوصول إليها فورا ونقلها إلى أقرب مستشفى للحيوانات أو طبيب بيطري، وتنبه إلى أن القطة الساقطة من مبنى عال قد تنتهي في مكان لا تعرفه فتزيد خوفا وارتباكا، وتذكر أن 90% من الحالات التي تصل إلى رعاية طبية فورية وصحيحة تنجو، وهو رقم لما بعد السقوط فلا تقرأه طمأنة قبله.
خط الطوارئ عندنا يرد عليه على مدار الساعة، أما العيادة نفسها فليست مفتوحة على مدار الساعة، فإن احتاجت قطتك أن ترى في ساعة لا نستطيع فيها استقبالها قلنا لك ذلك ووجهناك إلى أقرب عيادة أو مستشفى يستطيع.
ما الذي يفرضه القانون الاتحادي على صاحب الكلب؟
ينص القانون الاتحادي رقم 22 لسنة 2016 في شأن تنظيم حيازة الحيوانات الخطرة على أنه لا يجوز لأحد حيازة كلب دون ترخيص من الجهة المختصة (م12)، وعلى إنشاء سجل عند الجهة نفسها للكلاب المرخص بحيازتها يضم بيانات صاحب الكلب ونوع الكلب ولونه وعلاماته المميزة ورقم شريحته الإلكترونية وسجل تطعيمه (م13)، وتذكر البوابة الرسمية لحكومة الإمارات الشرط نفسه وتضيف أن الترخيص يكون لكلب من سلالة معتمدة.
ويوجب القانون كذلك أن يكون الكلب مقيدا بقلادة مناسبة تتيح التحكم فيه حين يخرج من حدود مأواه (م15)، وتصوغه البوابة الرسمية لحكومة الإمارات بالإنجليزية مقودا وطوقا معا، فالأحوط أن يكون الكلب مقيدا من باب شقتك قبل أن تصل إلى باب المبنى.
غرامة مخالفة بند الترخيص أو بند القلادة لا تقل عن عشرة آلاف درهم ولا تزيد على مئة ألف درهم (م22)، ويجيز النص كذلك حجز الكلب الذي يخرج بلا قلادة والتصرف فيه وفق اللائحة التنفيذية (م15)، وعقوبات هذا القانون لا تمنع تطبيق أي عقوبة أشد ينص عليها قانون آخر (م23).
أي سلالات الكلاب ممنوعة في الإمارات؟
يحظر القانون نفسه على الأفراد حيازة الكلاب المصنفة خطرة أو الاتجار فيها أو إكثارها (م14)، وقائمتها ترد في الملحق (2) المرفق بالقانون، والنص المنشور على بوابة تشريعات الإمارات وآخر تحديث له 12 ديسمبر 2016 يضع في هذا الملحق سبع مجموعات منها الروت وايلر والدوبرمان بينشر والبوكسر.
لكن القانون يجيز للوزارة أن تعدل الجداول الملحقة به بإضافة أي نوع من الحيوانات أو حذفه (م29)، واستعملت الوزارة هذه الصلاحية فعلا، فصدر عن وزارة التغير المناخي والبيئة قرار وزاري رقم 190 لسنة 2021 بتاريخ 25 أغسطس 2021 بتعديل الملحق (2)، ونص القرار منشور على موقع الوزارة نفسها وقائمته أربع مجموعات:
- البيتبول وما يلحق به، ويشمل الستافوردشاير بول تيرير والأمريكان بيتبول تيرير والأمريكان ستافوردشاير تيرير والأمريكان بولي.
- كلاب الماستيف، ومنها الماستيف البرازيلي (فيلا برازيليرو) والماستيف الأرجنتيني (دوجو أرجنتينو) والماستيف التبتي والماستيف النابوليتاني والماستيف الفرنسي (دوج دو بوردو) والبوربول والبولماستيف والكين كورسو والبولي كوتا.
- التوسا الياباني.
- البريسا كناريو.
يستثني القرار من كل مجموعة الكلاب المستخدمة للخدمة أو للدعم العاطفي أو لأغراض طبية، ويشترط لاستيرادها مستندا معتمدا من مركز التدريب يثبت أن الكلب درب لهذا الغرض، وتعهدا بعدم نقل ملكيته أو التخلي عنه أو إكثاره.
وتبقى القائمة قابلة للتعديل مرة أخرى بالصلاحية نفسها، ولهذا فمن ينوي شراء كلب من هذه السلالات أو استيراده أو الانتقال به إلى شقة في دبي فعليه أن يراجع الملحق الساري مع وزارة التغير المناخي والبيئة قبل أن يتصرف، لأن الصيغة الأقدم بسبع مجموعات ما زالت تتداول على صفحات كثيرة.
أما حدود الوزن والحجم التي تسمعها من إدارات المباني فليست من هذا الباب، لأنها سياسة خاصة بكل مبنى، ومعنى ذلك أنك لن تجدها إلا في مستند المبنى نفسه، فاطلبه مكتوبا ولا تكتف بوصف الوسيط له.
هل يلزم ترخيص لاقتناء قطة أو كلب في دبي؟
تحظر المادة 27 من قانون رقم 5 لسنة 2025 بشأن الصحة العامة في إمارة دبي على أي شخص حيازة أي حيوان أليف أو اقتناءه أو تربيته في الإمارة إلا بعد الحصول على رخصة اقتناء حيوان أليف من الجهة المسؤولة، وتحظر كذلك حيازة أي حيوان أو اقتناءه أو تربيته قبل ترقيمه وتسجيله لدى الجهة المسؤولة، والنص يقول حيوانا أليفا بلا تخصيص فهو يشمل القطط كما يشمل الكلاب.
هذا الالتزام يخص صاحب القطة في دبي مثل صاحب الكلب تماما، فسجل الكلاب الاتحادي لا ينطبق على القطط، أما رخصة الاقتناء والترقيم والتسجيل في الإمارة فتنطبق على الاثنين، وترتيب الأوراق البيطرية التي تسبق ذلك في صفحة الأوراق البيطرية للتسجيل.
صدر القانون في 7 أبريل 2025 ونشر في الجريدة الرسمية لحكومة دبي بالعدد 713 بتاريخ 29 أبريل 2025، وينص على أنه يعمل به بعد 90 يوما من تاريخ نشره (م60) أي من نهاية يوليو 2025، وغرامة مخالفة أحكامه لا تقل عن خمسمئة درهم ولا تزيد على مليون درهم (م49)، على أن تحدد الأفعال المخالفة وغرامة كل منها بقرار من رئيس المجلس التنفيذي.
ماذا يحدث إذا وجدت البلدية حيوانك في الشارع؟
ينص الأمر المحلي رقم (11) لسنة 2003 بشأن الصحة العامة وسلامة المجتمع في إمارة دبي، بنصه المستبدل بقرار المجلس التنفيذي رقم 15 لسنة 2009، على أن الحيوانات الضالة تضبط وتحجز في حظائر تخصصها الإدارة المختصة لهذا الغرض، والمدة ثلاثة أيام للحيوان الذي يحمل بطاقة تسجيل وسبعة أيام لغير المسجل من تاريخ ضبطه (م70).
فإذا انقضت المدة من غير أن يتقدم مالكه بطلب استرداده اعتبره النص حيوانا سائبا لا مالك له، وتتولى البلدية عندها بيعه لحسابها، ويجوز للإدارة المختصة أن تبيع الكلاب والقطط بالاتفاق المباشر، وغرامة مالك الحيوان المضبوط خمسمئة درهم (م71).
هذه المدد والغرامة قرأناها في نص سنة 2009، أما قانون الصحة العامة الجديد فيلغي أي نص في أي تشريع آخر إلى المدى الذي يتعارض فيه مع أحكامه (م59) ويضع إطارا جديدا للغرامات (م49)، فالأرقام هنا تحتاج تأكيدا من بلدية دبي قبل أن تبنى عليها حسبة.
المدة قصيرة في الحالتين، وأقصرهما نصيب الحيوان المسجل، وليس في هذا ما يصرفك عن التسجيل، فالتسجيل واجب بنص المادة 27 في كل الأحوال ومن غيره لا تعرف البلدية لمن تعيد الحيوان، فمن تخرج قطته من الباب في دبي يبدأ من يومه بالاتصال بالبلدية وبحظائر الحيوانات الضالة وبالعيادات القريبة بدل أن ينتظر أسبوعا.
هل صمت العقد عن الحيوانات يعني أنها مسموحة؟
حين لا يذكر العقد الحيوانات يقرأ المستأجر ذلك موافقة ضمنية، والأقرب أن المسألة ما زالت مفتوحة وأنها ستنتهي لمصلحة الطرف الأقوى موقفا في اللحظة التي تنشأ فيها المشكلة، فاطلب سياسة المبنى مكتوبة بوصفها مستندا، واطلب جوابا مكتوبا عن حالتك تحديدا بعدد حيواناتك ونوعها وحجمها.
والموافقة الشفهية من وسيط عقاري تنتهي مع انتهاء عمله في الشركة، أما رسالة بريد إلكتروني من إدارة المبنى فتبقى عندك وعندها، فإذا كان كل ما حصلت عليه جملة في مكالمة فاعتبر المسألة غير محسومة بعد.
ما الأسئلة التي تسألها قبل توقيع عقد الإيجار؟
اسأل عن الحدود قبل أن تسأل عن الإذن، فالمبنى الذي يسمح بالحيوانات يسمح بها بشروط في الغالب، والشروط هي ما يفاجئ الساكن بعد الانتقال، وهذه أسئلة تختلف أجوبتها من مبنى إلى مبنى فاطلبها كلها في رسالة واحدة:
- عدد الحيوانات المسموح به في الوحدة، وهل يختلف بين القطط والكلاب.
- أي قيد على الحجم أو الوزن أو السلالة، ومن يقيس ذلك ومتى.
- مبلغ تأمين إضافي أو رسم سنوي، وشروط رده عند انتهاء العقد.
- المدخل والمصعد اللذين تستخدمهما مع الحيوان، وهل هناك أوقات محددة.
- هل يطلب المبنى مستندا، وما الذي يقبله منه تحديدا.
- هل تقبل الإدارة تركيب شبك على النوافذ والشرفة، وبأي شكل أو لون.
- ما يحدث عند التجديد، وهل تلتزم الإدارة بسياستها الحالية في العقد القادم.
البند الأخير يسهل نسيانه، فسياسة اليوم ليست عقدا دائما، وتغيير شركة الإدارة قد يغير القواعد، وإن لم تكن قد اخترت حيوانك بعد فاجعل هذه المراجعة قبل التبني، والترتيب في دليل التبني في دبي.
ما القواعد التي يراقبها المبنى فعلا؟
لا أحد يفتش شقتك ليحسب الحيوانات التي فيها، فالشكوى تصل إلى مكتب الإدارة من المرافق المشتركة، من كلب بلا مقود في بهو المبنى، أو قط محمول على الذراع في المصعد، أو فضلات لم يرفعها صاحبها من مسطح أخضر، أو صوت يعبر الجدار بعد منتصف الليل.
ولهذا فقفص النقل والمقود ليسا مبالغة، بل هما الفرق بين جار رأى حيوانا تحت السيطرة وجار رأى حيوانا سائبا، وذلك الانطباع هو ما تقوم عليه شكوى بعد أسابيع، فالأسهل أن تمنع الانطباع من أوله.
كيف أتجنب شكوى الجار في المصعد؟
الذي يكتب الرسالة إلى الإدارة جار يشاركك الجدار أو ينتظر معك أمام المصعد، وليس كل ساكن هنا معتادا على الكلاب، والوقوف في مصعد مغلق مع كلب لم يسأل أحد صاحبه عن حجمه تجربة يستند إليها موقف يبقى.
وما يحل هذا عادة صغيرة، وهي أن تسأل قبل أن تدخل المصعد، وأن تنتظر الذي بعده إن ارتبك أحد، وأن يبقى الكلب إلى جانبك بعيدا عن الباب، فدقيقة واحدة تمنع رسالة إلى الإدارة، والرسالة أصعب سحبا من الانتظار.
ماذا أفعل عند الانتقال إلى شقة أخرى؟
الانتقال هو اللحظة التي تظهر فيها كلفة هذا كله، فاجعل سؤال سياسة الحيوانات في رسالتك الأولى إلى الوسيط مع عدد حيواناتك ونوعها وحجمها، قبل أن تحدد معاينة أو تدفع عربونا، لأن الجواب عنه هو ما يحدد أي الوحدات تستحق أن تراها أصلا.
والنمط ليس واحدا في المدينة، فمبنى قديم في ديرة قد يحكمه تقدير مالكه شخصيا، بينما البرج الجديد له سياسة مكتوبة ومكتب إدارة ونموذج تملؤه، وإن كنت في الحالة الأولى وتريد عيادة قريبة فالتفاصيل العملية في صفحة ديرة.
ما الأوراق التي يقبلها المبنى، وكم تكلف عندنا؟
إذا طلب المبنى أو المالك إثباتا فاسأل أولا عما يقبله، فبعض الإدارات تكتفي بسجل تطعيم لم تنته مدته وبعضها يطلب شهادة التسجيل الرسمية كذلك، والكشف في بتبوك 120 درهما، وباقة التطعيم الأولى 199 درهما وتشمل الكشف العام والتطعيم الفيروسي وجرعة الديدان والشريحة الإلكترونية وجواز الحيوان، والباقة السنوية 199 درهما وفيها تطعيم السعار.
زيارة واحدة بموعد في نفس اليوم تخرج منها بالسجل في يدك، وهذا ما نستطيع أن نقوله عن جانبنا البيطري وحده، أما ما يقبله مبناك أو ما تطلبه الجهة المسؤولة في الإمارة فمرجعه إدارة المبنى والبلدية، وإن أردت أن تعرف ما يحتاجه حيوانك من كشف وتطعيم وشريحة قبل الحضور فراسلنا على واتساب.
أما السجل الذي ينص عليه القانون الاتحادي فهو سجل للكلاب المرخص بحيازتها وحدها (م13)، ويضم رقم الشريحة الإلكترونية إلى جانب سجل التطعيم، أي أن الشريحة والقيد الرسمي مطلوبان معا، وترقيم القطط وتسجيلها في دبي مرجعه المادة 27 من قانون الصحة العامة.